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西安市灞橋區人民政府辦公室關于印發《2017年灞橋區現代服務業發展專項資金實施方案》的通知

發布機構:政府辦 發布時間:2017-08-16 12:19 瀏覽:
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各街道辦事處,區政府各有關工作部門,各有關直屬機構:

《2017年灞橋區現代服務業發展專項資金實施方案》。已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

西安市灞橋區人民政府辦公室

2017年8月16日



2017年灞橋區現代服務業發展專項資金實施方案

為進一步做好灞橋區現代服務業發展專項資金扶持工作,提高財政專項資金使用的科學性和公平性,強化財政支出績效理念,根據《2017年西安市現代服務業發展專項資金項目申報指南》(市商發〔2016〕335號)文件要求,結合我區實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《2017年西安市現代服務業發展專項資金項目申報指南》文件精神,緊緊圍繞區委、區政府大力推進現代服務業發展的決策和部署,堅持解放思想、改革創新,以發揮好現代服務業發展專項資金杠桿作用為宗旨,以資金競爭性分配為手段,以提高資金分配的科學性和資金使用的績效性為目標,強化績效優先觀念,建立科學合理、高效公正、充滿活力的資金扶持機制,切實提高資金管理水平和使用效益。

二、工作機制

為全力促進我區現代服務業工作,切實發揮專項資金的使用效益,特成立灞橋區現代服務業發展專項資金項目申報工作領導小組。組長由區委常委、常務副區長黃可、副區長孟超擔任,成員由區發改委、區經貿局(招商局)、區財政局、區商貿管理辦公室、浐河開發區管委會、科技工業園區管委會、白鹿原管委會、灞河新區經發局、紡織產業園管理辦、洪慶新城管理辦、各街道辦事處分管負責同志。

領導小組辦公室設在區商貿管理辦公室,辦公室主任由區商貿管理辦公室主任任庭群擔任,副主任由區財政局副局長劉紅軍、區商貿管理辦公室副經理韓瑞擔任。

辦公室成員由區商貿管理辦公室、區財政局相關人員組成,主要負責專項資金支持工作安排部署、項目庫建立、項目考察、資料審核、支持資金額度確定、資金撥付及項目監督檢查等工作。

三、資金支持重點

主要市場建設類,重點支持市場建設類的商貿流通網絡建設(農產品流通企業,大型商業綜合體,特色商業街區、商圈、電子商務等)。

四、工作任務

推進集聚發展,加快建設服務業重點集聚區;推進做強做大,加快培育服務業重點企業;推進產業招商,加快實施服務業重點項目;建立服務業發展規劃體系及長效工作機制,推進重大項目建設。

五、支持原則及發展目標

以形成高質量城市建設、高水平城市管理、高效率城市服務為根本要求,促進灞橋區現代服務業向智力密集度高、生產附加值高、資源消耗少、環境污染少的方向發展,形成較為完善的現代服務業體系,滿足轄區人民群眾日益增長的物質文化需求,吸納城鄉新增就業構建渠道,解決民生問題、促進社會和諧,全面建設小康社會水平,不斷提升現代服務業在灞橋區區域經濟社會發展中的比重,推動區域經濟發展方式轉型。

六、職責分工

灞橋區現代服務業專項資金項目工作由區商貿管理辦公室會同區財政局實施。區商貿管理辦公室負責在本方案第三條確定的支持重點范圍內,結合灞橋區服務業發展規劃,選擇1-2個領域確定本區域支持重點,編審績效目標、征集、篩選、審核、安排項目;組織項目實施和驗收,對安排的項目和資金使用情況進行全程監管,事前績效評估、事中跟蹤監督、事后績效評價和監督檢查。區財政局負責安排配套資金,撥付項目資金;建立本級專項資金項目庫;加強資金監督檢查和績效評價。各成員單位配合做好專項資金支持政策宣傳、項目征集、初審、上報以及項目前期調查核實、績效評估,并對項目進行全程監管。

區財政局和區商貿管理辦公室應將項目資金安排情況分別向市財政局、市商務局上報備案并接受市財政局、市商務局的績效檢查,將結果及時上報。

七、資金來源和使用范圍

根據《2017年市現代服務業專項資金簡政放權改革試點方案》精神,市級專項資金及區級配套資金共同用于支持灞橋區現代服務業項目建設。

專項資金應當用于項目建設、設備購置安裝等與項目建設實施直接相關支出,不得用于征地拆遷、車輛購置(除經營專用設備用車)及人員經費、設施維護等經常性開支。不符合規定支出范圍的,不得納入項目投資總額。區財政局收到的切塊分配資金,應專款專用,專賬核算。項目征集、評審、驗收等管理費用由區財政在部門預算中支出。

八、支持方式和標準

灞橋區現代服務業專項資金的支持方式是獎勵補助。申請專項資金支持的現代服務業項目原則上單個項目的總投資額不低于500萬元,盈利能力弱、公益性強的項目可適當降低總投資規模要求。

采用獎勵補助方式支持的項目,原則上單個項目支持比例最高不超過項目總投資額的20%(對于盈利能力弱、公益性強的項目,經相關部門同意,可適當提高支持比例,但最高不超過項目總投資額的30%,總額不超過200萬元)。采取獎勵補助方式的,原則上按預算、按合同和項目實施進度撥付資金,并預留30%尾款,待項目完工并驗收合格后撥付。獎勵補助專項資金安排到具體項目后,及時撥付專項資金。

九、監督和績效評價

(一)加強監督管理。區財政局及區商貿管理辦公室,加強對試點扶持資金安排使用情況的監督檢查和績效評價,必要時組織專家或委托第三方中介機構進行專項檢查和績效評價。對存在扶持資金使用不規范、擅自改變項目主要建設內容、績效目標未完成等情況的項目,視情況減撥、停撥或者收回已撥付的扶持資金。

(二) 扶持資金必須專款專用。嚴格執行國家和省市有關政策規定,接受審計、監察機關的檢查、監督,不得擅自改變資金用途,更不得轉移、挪用扶持資金。對截留、挪用或騙取扶持資金等違法行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規進行查處,并按規定追回扶持資金。構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

對存在前款違規違法行為的單位,5年內不得申請市、區財政資金支持,并將該單位及責任人列入不誠信企業名單。

十、扶持資金績效評價制度

績效評價的內容包括:

(一)資金使用及管理情況。主要包括:資金(包括區財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況,資金(主要是指財政資金)實際支出情況,資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)。

(二)項目組織情況。主要包括:項目實施情況(包括項目立項、招投標等實施方式、調整及完工驗收等情況),項目管理情況(包括項目管理制度建設、管理水平等情況)。

(三)項目績效情況。主要包括:資金使用預期的績效總目標和階段性目標(包括資金計劃用途、預期使用進度及效益等),以及體現項目專業特點和實施效果的個性指標,對資金使用后的實際狀況與績效目標對比,資金使用后的經濟性、效率性、有效性(對社會經濟的影響)和可持續性等。

區財政局及區商貿管理辦公室組織相關業務人員或專家組成績效評價工作組,對項目扶持資金實施績效評價。

(一)項目單位績效自評。項目單位根據要求對項目扶持資金使用情況進行自我績效評價。

(二)績效評價審核。績效評價工作組根據項目單位的自評情況,進行項目單位自評數據和資料的審核、匯總,實地現場考察等,組織專家現場評價和綜合評價。

(三)績效反饋。績效評價結果實行量化評分和定性評級相結合。績效評價等級標準分為:優、良、中、差四個等級。評價結果為差的,責令相關項目單位進行限期整改。

十一、工作要求

(一)加強領導,強化責任。開展區級財政專項資金扶持工作,是貫徹落實市委、市政府簡政放權部署的重要舉措,是提高財政資金使用效率、實現財政科學化、精細化管理的必然選擇,讓財政專項資金向能用錢、會用錢、用的好的地方傾斜,有利于進一步創新機制、激發活力。相關單位要密切協調配合,嚴格項目管理,實行績效管理,確保取得實效。

(二)完善機制,創新管理。相關單位要進一步解放思想,創新管理,建立和完善項目資金分配、選項立項、專家評審、公開審批、績效考核等工作機制和管理制度,積極探索加強管理的新思路、新辦法;要進一步規范工作流程,細化操作程序,完善工作方法,增強可操作性,提高工作實效。

(三)廣泛發動,精心組織。相關單位要廣泛宣傳發動,擴大影響,通過各種宣傳形式,加大對企業的宣傳力度,讓企業真正了解、參與、爭取專項資金支持工作,營造良好氛圍;要精心組織,層層負責;要注重加強對企業的業務培訓和指導,讓企業人員準確掌握政策和要求,切實提高執行和落實爭取專項資金扶持工作的自覺性和準確性。

(四)強化監督,確保公平、公正、公開。相關單位要建立監督約束機制,確保評審行為獨立、過程公開、結果公正。專項資金按照“誰申報誰負責、誰使用誰負責”的原則嚴格執行,對于截留、擠占、挪用、騙取資金等違法行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關規定進行處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

附件:灞橋區2017年現代服務業發展專項資金項目申報指南

附件

灞橋區2017年現代服務業發展專項資金項目申報指南

根據《西安市人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》(市政發〔2016〕43號)、《西安市人民政府辦公廳關于加快推進農村電子商務發展的實施意見》(市政辦發〔2016〕5號)、《西安市人民政府辦公廳關于加快融資租賃業發展的實施意見》(市政辦發〔2016〕42號)、《西安市人民政府辦公廳關于切實做好促消費穩增長工作的通知》(市政辦發〔2016〕75號),《西安市現代服務業發展專項資金管理辦法》(市財發〔2006〕659號)和《西安市財政局關于開展財政專項資金簡政放權改革試點的通知》(市財發〔2014〕57號)文件精神,結合我區實際,特制定本指南。

一、組織領導及責任分工

為全力促進我區現代服務業工作,切實發揮專項資金的使用效益,特成立灞橋區現代服務業發展專項資金項目申報工作領導小組。組長由區委常委、常務副區長黃可、副區長孟超擔任,成員由區發改委、區經貿局(招商局)、區財政局、區商貿管理辦公室、浐河開發區管委會、科技工業園區管委會、白鹿原管委會、灞河新區經發局、紡織產業園管理辦、洪慶新城管理辦、各街道辦事處分管負責同志。

領導小組辦公室設在區商貿管理辦公室,辦公室主任由區商貿管理辦公室主任任庭群擔任,副主任由區財政局副局長劉紅軍、區商貿管理辦公室副經理韓瑞擔任。

辦公室成員由區商貿管理辦公室、區財政局相關人員組成,主要負責專項資金支持工作安排部署、項目庫建立、項目考察、資料審核、支持資金額度確定、資金撥付及項目監督檢查等工作。

區商貿管理辦公室負責征集、篩選、審核、實施和驗收工作,對項目和資金使用情況進行全程監管,事前績效評估、事中跟蹤監督、事后績效評價和監督檢查;負責將項目資金安排情況向市商務局上報備案,接受市商務局的績效檢查,并將結果及時上報區現代服務業發展專項資金項目申報工作領導小組。

區財政局安排落實配套資金,撥付項目資金,建立專項資金項目庫,配合區商貿管理辦公室對資金使用情況和項目實施情況進行監督檢查和績效評價;負責將項目資金安排情況向市財政局上報備案,接受市財政局的績效檢查,并將結果及時上報區現代服務業發展專項資金項目申報工作領導小組。

各成員單位配合做好專項資金支持政策宣傳、項目征集、初審、上報以及項目前期調查核實、績效評估,并對項目進行全程監管。

二、支持方向和重點

支持方向:對創新區域經濟發展具有引領帶動示范效應,對改善民生,拉動就業,促進幸福灞橋和諧發展具有推動作用,符合國家現代服務業產業政策,具有成長性、競爭力和市場前景的新興現代服務業業態項目。

支持重點:農產品流通企業,大型商業綜合體,商圈及特色商業街區、電子商務等和其他符合支持條件的現代服務業項目。(附件1)

三、支持方式和項目實施期限

(一)專項資金支持方式采取獎勵補助方式,對于能夠制定具體量化評價標準的項目采取獎勵的方式。在項目實施后,根據規定的標準,經審核符合條件的項目,安排獎勵資金。對盈利性弱、公益性強,難以量化評價的項目按一定的標準進行補助。單個項目補助額不超過總投資的30%,原則上按預算、合同和項目實施進度撥付資金,并預留30%尾款,待項目完工并驗收合格后撥付。

(二)項目實施進度、期限。2015年1月1日后開工建設,2016年12月31日前竣工驗收的項目或投資完成進度達到50%以上的項目。

四、項目申報條件和申報單位資格

(一)申報項目原則上為近期新建設項目。按項目實施進度、期限要求申報。

(二)項目申報單位注冊、納稅、統計在灞橋轄區,具有獨立法人資格,從事現代服務業發展經營的企業,經濟效益良好。

(三)申報單位財務管理制度、會計核算體系健全,財務信用、銀行信用及納稅信用良好。

(四)申報項目符合灞橋區現代服務業發展規劃,已經區級以上政府有關部門批準或備案,建設用地落實、建設資金基本到位,具有組織項目實施的配套資金、人員和技術、管理能力。

(五)申報項目具有可持續發展能力,對加快我區服務業發展具有較強的示范帶動作用。

(六)申報項目具有較好的經濟和社會效益預期,對提高服務業增加值、增加稅收、帶動就業具有明顯成效。

五、項目申報須提交的材料

(一)灞橋區現代服務業發展專項資金申請書(附件2)。內容包括:

1.企業基本情況(企業名稱、組織形式、注冊地點、注冊資本、經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數、賬務狀況〈近三年來銷售收入、利潤、稅金、資產等〉);

2.項目概況(項目名稱、內容、建設地點、投資總額及構成、建設工期、項目實施情況和形象進度,申請支持的理由和依據、預期經濟和社會效益、主要技術指標等);

3.項目資金籌措情況(資金籌措渠道、到位情況、項目支出情況);撥付財政資金時,企業必須出具自籌資金的到位情況和項目進展情況,如自籌資金未到位,財政資金將不予撥付;

4.項目資金申請理由。

(二)灞橋區現代服務業發展專項資金申請表(附件3)。

(三)項目可行性研究報告(必須包括項目可行性和必要性分析、市場分析、區域代表性帶動性分析、與灞橋區商貿流通發展總體目標等關聯分析、投資預算、資金籌措計劃及資金落實情況;項目績效目標書,<即項目的經濟和社會效益分析,包括項目財務分析、主要指標分析、投資利潤率、回收期等、項目風險分析、效益分析>)以及灞橋區現代服務業發展專項資金項目績效目標申報表(附件4)。

(四)企業法人營業執照副本(復印件)及國、地稅稅務登記證(復印件)。

(五)經投資主管部門備案或核準過的項目應提供相關文件。

(六)經中介機構審核的企業上年度審計報告(復印件)以及最近一個月的會計報表。

(七)企業對申報材料真實性的承諾書(附件5)。

(八)與項目支出的有關的工程合同、采購合同、支付憑證、會計核算賬簿復印件。

(九)經相關稅務所確認蓋章的近三年納稅情況證明。

(十)項目轄區街辦、現代紡織產業園、浐河開發區、白鹿原管委會于規定的申報日期前將項目申報材料報送區商貿管理辦公室和區財政局。

六、項目申報的程序及要求

(一)項目由企業轄區街辦、浐河開發區管委會、白鹿原管委會、科技工業園區管委會、灞河新區經發局、紡織產業園管理辦、洪慶新城管理辦初審后以正式文件并附相關資料報區商貿管理辦公室和區財政局,同時報送電子版《灞橋區現代服務業發展專項資金項目匯總表》(附件8)和《灞橋區現代服務業發展專項資金項目備案表》(附件9)。

(二)項目申報時間為2017年9月15日前。

(三)所有申報項目如存在以下幾種情況不予支持:

1.項目承擔單位申報材料不真實或不齊全,存在虛報等情況的。

2.項目承擔單位將同一項目(包括內容相近或相同的項目)同時向我區其他部門多頭申報的。

3.項目負責人正在承擔區級及區級以上各類財政資金支持項目數量超過兩項(含兩項)的。

4.項目承擔單位2010年以來列入區或市級相關部門財政資金支持計劃、無特殊原因未按時驗收或未通過驗收的。

(四)所有申報材料須按A4紙尺寸印制,并按申報材料要求的順序裝訂成冊(不得使用塑料封皮進行裝訂),一式4份分別報送區商貿管理辦公室(2份)、區財政局(2份)。同時報送電子版本。

七、專項資金的使用范圍

專項資金應當用于項目建設、設備購置安裝等與項目建設實施直接相關支出,不得用于征地拆遷、車輛購置(除經營專用設備用車)及人員經費、設施維護等經常性開支。不符合規定支出范圍的,不得納入項目投資總額。

八、專項資金的審核及審批

(一)各成員單位根據確定的專項資金支持重點方向和領域公開組織項目征集工作,并對申請企業資格及相關資料進行初步審核,審核合格的項目報區現代服務業發展專項資金項目申報工作領導小組辦公室。

(二)領導小組辦公室組織對通過資格審查的項目進行復審、考察,提出擬支持項目計劃,建立項目庫。

(三)領導小組辦公室組織專家對計劃支持項目進行評審,根據專家評審結果進行審核,并確定擬支持項目計劃,報區政府審批。

(四)區政府批準擬支持項目計劃后,區財政局會同區商貿管理辦公室下達正式專項資金使用計劃。

(五)專項資金實行合同制管理,專項資金使用計劃下達后由區商貿管理辦公室、區財政局共同與項目承擔企業簽訂合同書,由區財政局預撥70%的資金到項目單位。項目完成后,由項目實施單位向區商貿管理辦公室、區財政局報送書面驗收報告及撥付剩余資金的申請報告。區商貿管理辦公室及區財政局組織對項目進行審計、驗收,驗收合格后再撥付剩余30%的資金。

(六)企業收到的項目無償資助專項資金根據相關財務規定作為專項應付款處理。

(七)使用財政資金的企業須將財務季報報區財政局(含當年至尾款撥付當月)。

九、專項資金的監督管理

(一)項目所在轄區街辦、浐河開發區管委會、白鹿原管委會、科技工業園區管委會、灞河新區經發局、紡織產業園管理辦、洪慶新城管理辦負責對專項資金的使用情況和項目實施情況進行管理監督。項目單位應在項目建成1個月內向各自監督部門報送有關項目建設情況及專項資金使用情況。對企業弄虛作假騙取專項資金、不按合同約定用途使用專項資金的項目,經核實后除三年內不再受理其項目、收回財政資金外,還要追究企業法人相關責任。項目因故中止(不可抗力因素除外),區財政局將會同區商貿管理辦公室收回全部專項資金。

(二)由區商貿管理辦公室和區財政局組織各成員單位對全部支持項目的專項資金使用情況和項目實施情況進行檢查。

(三)根據我區區級財政專項支出績效評價的有關規定,對現代服務業專項資金進行績效評價,未達到預期績效目標的項目,相應扣減其剩余資金。

十、具體要求

(一)完善機制,創新管理。進一步解放思想,建立和完善項目資金分配、選項立項、專家評審、公開審批、績效考核等工作機制和管理制度,積極探索加強管理的新思路、新辦法;進一步規范工作流程,細化操作程序,完善工作方法,增強可操作性,提高工作實效。

(二)廣泛發動,精心組織。各單位要廣泛宣傳,擴大影響,讓企業真正了解、參與、爭取專項資金支持工作,營造良好氛圍;要精心組織,層層負責,注重加強對企業的業務培訓和指導,讓企業人員準確掌握政策和要求,切實提高執行和落實爭取專項資金支持工作的自覺性和準確性。

(三)強化監督,確保公平、公正、公開。要建立監督約束機制,確保評審行為獨立、過程公開、結果公正。

附件:1.項目申報指南分類表

2.灞橋區現代服務業發展專項資金申請書

3.灞橋區現代服務業發展專項資金申請表

4.項目績效目標申報表

5.項目單位承諾書

6.部門和單位審核意見表

7.專家審核意見表

8.灞橋區現代服務業發展專項資金項目匯總表

9.灞橋區現代服務業發展專項資金項目備案表

附件1

灞橋區現代服務業發展專項資金項目申報指南分類表

類別

項目

支持范圍

申報要求

申報資料

市場建設類

農產品流通

農產品流通企業快速檢測系統、加工配送、冷鏈等項目建設;

(1)具有法人資格的農產品流通企業;

(2)鮮活農產品年銷售額在2000萬元以上,且鮮活農產品銷售額占企業總銷售額的比例不低于50%;

(3)具備市級以上農業產業化龍頭企業資格的企業優先;

(4)賬務規范,信譽良好,無不良銷售記錄。

(1)項目申請表,新建或改造項目建設方案或可行性研究報告;

(2)所在地縣級以上政府部門的立項批復,環保部門的批準文件;

(3)營業執照副本和組織機構代碼證復印件(加蓋單位公章);

(4)上年度企業財務審計報告;

(5)稅務部門出具的納稅證明;

(6)土地使用權或租賃證明復印件(有效期20年以上);

(7)區級以上農業產業化龍頭企業證明材料。

市場建設類

涉農區縣大型商業綜合體

符合條件的企業在涉農縣(區)所在地建設的集批發、零售、配送、餐飲、文化、娛樂、醫藥等多項服務于一體的大型商業綜合體。

(1)具有獨立企業法人資格。

(2)建筑面積10000平米以上。

(3)企業規章制度健全、運營規范。經營業績良好。

(4)企業完稅記錄良好,無其他不良記錄。

(5)項目建設用地為自有或租賃10年以上。

(1)項目資金申請報告;項目申請表;

(2)申報企業營業執照復、組織機構代碼證、稅務登記證復印件(加蓋單位公章);

(3)項目可行性研究報告,項目建設方案;

(4)項目所在地縣級(區)政府部門的立項批復和規劃文件,環保部門的批準文件;

(5)土地使用權或租賃手續證明復印件,相關銀行付款憑證;

(6)提供應對突發事件保障市場供給的預案或承諾書; (6)項目建設專項財務審計報告和專項審計報告; (9)稅務部門出具的納稅證明;

市場建設類

商圈及特色商業街區

申報項目列入區(縣)商圈、商業街區建設規劃或綜合改造規劃;被新認定為國家級示范中央商務區;或新認定為國家、省、市級商圈和特色商業街區。

1、成立商圈管理機構;

2、商圈和特色商業街區的申請應符合《西安市示范商圈示范特色商業街區評定辦法》規定。商圈內大型商業網點一般不少于5家,中小商業網點500個以上,商業總面積5萬平方米以上,年交易額不少于5億元,商業主干道長度在500米以上,商圈內各類服務機構功能完備,基礎設施齊全。

1、成立商業街區管理機構;

2、特色商業街區長度一般不少于200米,專業店鋪經營面積達到商業街總經營面積的60%以上,或擁有某一類專業經營店鋪40個以上(餐飲、金融、汽車類等商業街可適當放寬),商業街區的基礎設施較為齊全。

(1)項目資金申請書; (2)項目申請表;

(3)市區政府部門有關規劃、立項、備案及扶持政策等相關文件;

(4)商圈、商業街區內新建項目內容或提升改造項目說明書;

(5)管理機構關于商圈、商業街區年度管理工作總結;

(6)獲得國家、省、市級示范表彰命名文件原件;

(7)商圈、商業街區有關管理制度、應急預案等相關材料。

穩增長獎勵類

電子商務

電子商務投資獎勵、示范評定獎勵。

依據《西安市人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》(市政發〔2016〕43號)、《西安市人民政府辦公廳關于加快推進農村電子商務發展的實施意見》(市政辦發〔2016〕5號)文件有關規定。

新建電子商務網站投資額超過500萬元,年網絡交易額超過1000萬元的企業;投資額超過2000萬元,年網絡交易額超過5000萬元的企業。以及在西安落戶的骨干電子商務企業。我市認定的示范基地、示范企業。

(1)項目資金申請書;

(2)項目申請表;

(3)企業營業執照、稅務登記證;

(4)項目可行性報告。由項目承擔單位編寫并加蓋公章,內容包括:項目單位基本情況和財務狀況;項目的必要性和意義;項目建設內容、期限及具體實施計劃;投資預算情況;經濟效益和社會效益等;

(5)項目工程進度情況及項目建設合同、發票、支付憑證等財務資料

(6)經中介機構審核的企業上一年度財務審計報告。 (7) 提交電子商務交易額證明的有關資料。

其他類


符合國家現代服務業產業政策,具有成長性、競爭力和市場前景的新興現代服務業業態項目。

依據《西安市人民政府關于推動經濟平穩健康發展的若干意見》(市政發〔2015〕11號)、《西安市發改委 西安市財政局 西安市商務局 西安市旅游局 西安市科技局 西安市會展辦 西安市統計局關于落實<西安市人民政府關于推動經濟平穩健康發展的若干意見>促進服務業加快發展的通知》(市發改服發〔2015〕377號)、《西安市商務局、西安市財政局關于印發西安市2016年現代服務業發展專項資金項目申報指南的通知》(市商發〔2015〕334號)有關規定。

(1)項目資金申請書; (2)項目申請表;

(3)市區政府部門有關規劃、立項、備案及扶持政策等相關文件;

(4)企業營業執照、稅務登記證;

(5)項目可行性報告。由項目承擔單位編寫并加蓋公章,內容包括:項目單位基本情況和財務狀況;項目的必要性和意義;項目建設內容、期限及具體實施計劃;投資預算情況;經濟效益和社會效益等;

(6)項目工程進度情況及項目建設合同、發票、支付憑證等財務資料

(7)經中介機構審核的企業上一年度財務審計報告。

附件2

灞橋區現代服務業發展專項資金申請書

申請年度:20 年

企業名稱:

項目名稱:

項目類別:

通訊地址:

聯系人:

聯系電話:

20 年 月 日

附件3

灞橋區現代服務業發展專項資金項目申請表

(大型商業體類)

金額單位:萬元

企業 基本情況

企業名稱

 

地址

 

郵編

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

組織形式


注冊地點


注冊時間


注冊資本


銷售收入


利潤總額


上繳營業稅、增值稅、所得稅合計


資產總額


負債總額


所有者權益


項目 基本 情況

項目名稱


項目類別


項目起止年限


投資構成

投資總額


銀行貸款


自有資金


其他資金


項目建設內容及實施進度

已投入資金額


申請資助金額


績效目標

新增年營業收入: 新增利潤總額: 新增稅金 :

附件3-1

灞橋區現代服務業發展專項資金項目申請表

(特色街區及重點商圈類)

單位:萬元

申請單位

及特色街區基本情況

單位全稱(公章)


負責人


職務


電話及手機


聯系人


職務


電話及手機


資產總額


負債總額


所有者權益


銷售收入


利潤總額





商業建筑面積


街區長度


年交易額


評級獎勵

國家級

省級

市級

中央示范商務區

商貿功能區(商圈)

特色商業街

評定時間


文件依據


申請獎勵資金


納稅獎勵

大型商業綜合體

大型農貿市場

2014年納稅合計


其中:營業稅


增值稅


所得稅


2015年納稅合計


其中:營業稅


增值稅


所得稅


申請獎勵資金


新建改建商業街區情況


申請獎勵資金


項目績效

評價


附件3-2

灞橋區現代服務業發展專項資金項目申請表

(電子商務類)

金額單位:萬元

企業基本情況

企業名稱

 

地址

 

郵編

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

組織形式


注冊地點


注冊時間


注冊資本


銷售收入


利潤總額


上繳營業稅、增值稅、所得稅合計


資產總額


負債總額


所有者權益


電子商務發展類

項目名稱


平臺網址


投資額


已經完成投資


平臺運營時間


電子商務平臺年交易額


電子商務從業人數


銷售(服務)產品種類(詳列)


項目建設及運營情況

申請資助金額


支付業務獎勵類

第三方支付業務批準時間


批準文件


申請獎勵金額


項目績效目標

新增年營業收入: 新增利潤總額: 新增稅金 :

附件3-3

灞橋區現代服務業發展專項資金項目申請表

(其他類)

金額單位:萬元

企業 基本情況

企業名稱

 

地址

 

郵編

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

組織形式


注冊地點


注冊時間


注冊資本


銷售收入


利潤總額


上繳營業稅、增值稅、所得稅合計


資產總額


負債總額


所有者權益


項目 基本 情況

項目名稱


項目類別


項目起止年限


投資構成

投資總額


銀行貸款


自有資金


其他資金


項目建設內容及實施進度

已投入資金額


申請資助金額


績效目標

新增年營業收入: 新增利潤總額: 新增稅金 :

附件4

項目績效目標申報表

填報單位(蓋章): 單位:萬元

項目名稱


項目屬性


項目實施單位


主管部門


部門編碼


項目負責人


項目起止時間






項目資金來源(萬元)

資金總額:





財政補助資金總額:


上級財政補助資金


本級財政補助資金


自籌資金:


自有資金:


其他渠道:


其他資金:


上級部門補助資金


國債轉貸


其他渠道( )


項目概況


項目可行性簡要分析


項目實施進度計劃

項目實施內容(標明起止時間)


項目績效目標

長期目標

年度目標



長期績效指標

一級指標

二級指標

指標內容

指標值

備注

預期工作量目標

數量指標




質量指標




時效指標




成本指標




預期效益目標

經濟效益指標




社會效益指標




生態效益指標




可持續影響指標




服務對象滿意度指標

具體指標


年度績效指標

一級指標

二級指標

指標內容

指標值

備注

預期工作量目標

數量指標




質量指標




時效指標




成本指標




預期效益目標

經濟效益指標




社會效益指標




生態效益指標




可持續影響指標




服務對象滿意度指標

具體指標


其他說明的問題


項目轄區街辦、園區、開發區、管委會

審定意見(簽章)

部門(單位)意見(簽章) 年 月 日

財政部門意見(簽章) 年 月 日

填報人: 單位負責人: 填報日期: 年 月 日

附件5

項目單位對申報材料真實性

合法性承諾書

我單位鄭重承諾,此次申報20 年灞橋區現代服務業發展專項資金項目“ ”,所有申報材料及所附資料均真實、合法。如有不實,我單位愿承擔包括法律責任的一切責任和后果。

單位(公章)

法人代表(簽字)

年 月 日

附件6

灞橋區現代服務業發展專項資金審核表

項目轄區街辦、園區、開發區、管委會審核意見

(蓋章)

20 年 月 日

區商貿管理辦公室審核意見

(蓋章)

20 年 月 日

區財政局審核意見

(蓋章)

20 年 月 日

區政府分管領導審核意見

(簽字)

20 年 月 日

附件7

專家審核意見表

項目 基本 情況

項目名稱


項目類別


項目起止年限


投資構成

投資總額


銀行貸款


自有資金


其他資金


項目建設內容及實施進度

已投入資金額


申請資助金額


專家審核意見

(簽字)

20 年 月 日

附件8

灞橋區現代服務業發展專項資金備案項目匯總表

填報單位: 單位:萬元、人

序號

企業名稱

企業 性質

項目名稱

建設地址

項目建設起止年月

項目建設內容

年度主要經濟指標

項目投資情況

資金籌措情況

項目進展情況(其中:已投入資金)

項目預計經濟效益

項目預計社會效益

項目完成后第一年企業經濟效益

項目審批文件發放機關及文號

資產 總額

負債 總額

所有者權益

實收 資本

銷售 收入

利潤 總額

上繳 稅金

從業 人數

投資總額

自有 資金

銀行貸款

營業 收入

稅金

利潤

營業 收入

稅金

利潤


其中:固定資產投資


已貸款額

1




























備案:

土地:

環評:

規劃:

貸款:

2





























3





























4





























5





























備注:此表用A3紙填寫打印。

附件9

灞橋區現代服務業發展專項資金項目備案表

金額單位:萬元

企業 基本情況

企業名稱

 

地址

 

郵編

 

法人代表

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

組織形式


注冊地點


注冊時間


注冊資本


銷售收入


利潤總額


上繳稅金合計


資產總額


負債總額


所有者權益


項目 基本 情況

項目名稱


項目類別


項目起止年限


投資構成

投資總額


銀行貸款


自有資金


其他資金


項目建設內容及實施進度

已投入資金額


申請資助金額


績效目標

(一)項目預計經濟目標 主營業務收入達到 萬元,增長 %; 凈利潤達到 萬元,增長 %;繳納稅金達到 萬元,增長 %;

(二)項目完成后第一年企業經濟效益 主營業務收入達到 萬元,增長 %; 凈利潤達到 萬元,增長 %;繳納稅金達到 萬元,增長 %;

(三)預計社會效益

 

西安市灞橋區人民政府辦公室

 2017年8月16日印發

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